省生態環(huan)境廳關(guan)于印發(fa)湖(hu)北省近零碳排(pai)放區示(shi)范工程實施方案的通知
行業動態
09-07
2020
各市、州、直管市及神農架林區(qu)生態(tai)環境(jing)局:
為深化低碳(tan)(tan)省(sheng)(sheng)份試點，積極探索近零碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)發展模式，省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳制(zhi)定了《湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)近零碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)區示(shi)范工程實施(shi)方(fang)案》(以(yi)下簡稱《實施(shi)方(fang)案》)，現(xian)將《實施(shi)方(fang)案》印發給你們，請貫徹執行。
附件(jian):湖北省近零(ling)碳排放區示范工程實(shi)施方案
湖北省生態環境廳
2020年9月2日
附件
湖北省近零碳排(pai)放區示范工程(cheng)實(shi)施(shi)方案
近零碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)區(qu)(qu)示(shi)范(fan)(fan)工程是指(zhi)在一定(ding)(ding)區(qu)(qu)域范(fan)(fan)圍(wei)內，通過(guo)能(neng)源、產業(ye)、建(jian)筑、交通、廢棄(qi)物處理、生態等多領域技術(shu)措施的集成(cheng)應(ying)用和(he)管理機制的創新實(shi)踐，實(shi)現該區(qu)(qu)域內碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)快(kuai)速(su)降(jiang)低(di)并逐步趨近零的綜(zong)合性示(shi)范(fan)(fan)工程。近零碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)區(qu)(qu)示(shi)范(fan)(fan)工程建(jian)設是國家控制溫室氣體排(pai)放(fang)方案部署的重要任務，也是深化低(di)碳(tan)(tan)省份(fen)試點、積極探索(suo)近零碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)發展模式(shi)的重要抓手。為加快(kuai)實(shi)施近零碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)區(qu)(qu)示(shi)范(fan)(fan)工程，結合我省實(shi)際，制定(ding)(ding)本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習(xi)近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國特色(se)社會主義思想為指(zhi)導，深入貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中、三中、四(si)中全(quan)(quan)會精(jing)神和(he)習(xi)近平(ping)生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)思想，落實習(xi)近平(ping)總書記視察湖北(bei)重(zhong)要講話(hua)精(jing)神，緊緊圍(wei)繞統籌推(tui)進“五位一(yi)體”總體布(bu)局和(he)協調推(tui)進“四(si)個全(quan)(quan)面”戰略(lve)布(bu)局，堅持(chi)新(xin)(xin)發展(zhan)理(li)念，堅持(chi)生態(tai)(tai)優先(xian)、綠色(se)發展(zhan)，堅持(chi)以機制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)促進生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)制(zhi)度改革，全(quan)(quan)面深化各類(lei)低碳試(shi)點示范，因(yin)地制(zhi)宜、循序(xu)漸進推(tui)進近零碳排放區示范工程建(jian)設(she)，積極探索近零碳發展(zhan)模式，努(nu)力開創(chuang)湖北(bei)綠色(se)、低碳、可持(chi)續(xu)發展(zhan)新(xin)(xin)格局，為“美(mei)麗湖北(bei)”建(jian)設(she)提(ti)供有力支撐。
(二)基本原則。
——重(zhong)點(dian)突(tu)破，循序漸進(jin)。以(yi)現有工(gong)作基礎的城鎮、園區、社區、校(xiao)園、商(shang)業等試(shi)點(dian)區域為突(tu)破口，積累經驗，逐步(bu)擴(kuo)大試(shi)點(dian)范圍，開展(zhan)其他(ta)領(ling)域近(jin)零碳排放(fang)區示范工(gong)程建設，多領(ling)域多層(ceng)次(ci)推動“近(jin)零碳”發展(zhan)。
——因地(di)(di)制宜，突出(chu)特色。引導各地(di)(di)充分(fen)考慮氣候特征、能源(yuan)稟賦、發(fa)(fa)展水平(ping)等因素，科(ke)學編制方案，制定(ding)建設目標，探索(suo)因地(di)(di)制宜、特色鮮明、系統集(ji)成的“近零碳”發(fa)(fa)展模式(shi)。
——技(ji)術引(yin)領，機制(zhi)創新。在產業、能源、交(jiao)通、建筑(zhu)、消費、生態等領域，推進(jin)近零碳技(ji)術產品的綜合集成應用和創新示(shi)范(fan)。圍繞示(shi)范(fan)工程建設需求，推進(jin)投融(rong)資、準入、核查、信(xin)息披露、考(kao)核評估等管(guan)理機制(zhi)創新。
——政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)，市場運作(zuo)。建立(li)生態環(huan)境部(bu)門主導(dao)下的跨部(bu)門協(xie)調機制，引(yin)導(dao)地方針(zhen)對不同類型的示范(fan)工程出臺“政(zheng)策包”，形(xing)成(cheng)政(zheng)策合(he)力。完善配套激勵政(zheng)策，吸引(yin)和撬(qiao)動更多(duo)社(she)會資本投入示范(fan)工程建設，形(xing)成(cheng)社(she)會合(he)力。
(三)工作目標。
到2020年(nian)底，選擇若干(gan)有代表性的(de)城(cheng)鎮(zhen)、園區(qu)(qu)(qu)(qu)、社區(qu)(qu)(qu)(qu)、校園及商(shang)業場所，組織開展首(shou)批示范工(gong)程項目建(jian)設。到2022年(nian)底，完成(cheng)首(shou)批示范工(gong)程項目建(jian)設，推進近零碳排(pai)放(fang)技術創(chuang)新研(yan)發(fa)與(yu)應(ying)用(yong)，組織對試點地區(qu)(qu)(qu)(qu)實(shi)施(shi)效果進行(xing)動(dong)態跟蹤評價。研(yan)究制(zhi)定全省(sheng)碳普惠制(zhi)實(shi)施(shi)方案，探索建(jian)立(li)全省(sheng)統一的(de)碳普惠制(zhi)推廣平臺。到2025年(nian)底，宣傳推廣全省(sheng)近零碳排(pai)放(fang)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設經(jing)驗，在全社會各行(xing)業領域引(yin)領近零碳排(pai)放(fang)發(fa)展新風尚(shang)，形成(cheng)中部地區(qu)(qu)(qu)(qu)、長江經(jing)濟帶乃至全國(guo)可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推廣的(de)樣板。
二、主要任務
(一)探索綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展新機(ji)制。全(quan)面系統(tong)推進能源(yuan)、產業(ye)、建(jian)(jian)筑、交(jiao)通及(ji)公共(gong)基礎設(she)施等(deng)領域(yu)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展，從源(yuan)頭上減少二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)。增加森林(lin)、農業(ye)、濕(shi)地(di)等(deng)直接碳(tan)(tan)(tan)匯，通過碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)交(jiao)易、碳(tan)(tan)(tan)普惠等(deng)途徑間接增加碳(tan)(tan)(tan)匯，實現碳(tan)(tan)(tan)中和。通過示范工程建(jian)(jian)設(she)，探索綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展的(de)有效路徑，推動全(quan)省碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)早日達峰。
(二(er))打造綠色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)新(xin)載體。推(tui)進(jin)能源、工(gong)業、農林業、建筑(zhu)、交通、廢(fei)棄(qi)物處理等(deng)各領域(yu)減(jian)碳(tan)增匯(hui)技術的綜(zong)合運用，引導試點區(qu)(qu)域(yu)在綠色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)與政策(ce)管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)上協同(tong)發(fa)力。鼓勵(li)不同(tong)類型試點區(qu)(qu)域(yu)探索“高校(xiao)+園區(qu)(qu)+社區(qu)(qu)”的聯(lian)動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)模式，把(ba)近(jin)零碳(tan)排放(fang)區(qu)(qu)建成綠色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的綜(zong)合示范區(qu)(qu)、集(ji)聚區(qu)(qu)。
(三)構建產(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)新模式(shi)(shi)。加速試點區域新舊動能轉(zhuan)換(huan)，推動傳統(tong)支(zhi)柱(zhu)產(chan)(chan)(chan)業綠色化轉(zhuan)型、生(sheng)態(tai)化升(sheng)級(ji)，實現近零碳(tan)排放(fang)。以試點區域為載(zai)體，培(pei)育節能環(huan)保、新能源裝備、低(di)碳(tan)認(ren)證、碳(tan)資產(chan)(chan)(chan)管理等(deng)新業態(tai)，吸引(yin)先進科技、人才和經(jing)營模式(shi)(shi)，形成綠色低(di)碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業集群。
(四)培(pei)育綠色(se)生產(chan)(chan)生活(huo)新風(feng)尚。通過園(yuan)區(qu)(qu)、社區(qu)(qu)、校園(yuan)、商場、飯店等近(jin)零碳排放(fang)區(qu)(qu)示范創建，進一(yi)步健(jian)全綠色(se)生產(chan)(chan)生活(huo)激勵約束機制(zhi)(zhi)，推(tui)動協同(tong)控制(zhi)(zhi)溫室氣體(ti)排放(fang)和(he)污染防治，降低能耗、物(wu)耗及廢(fei)物(wu)產(chan)(chan)生，實現生產(chan)(chan)系統和(he)生活(huo)系統循環鏈接。
三、重點工作
(一(yi))近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)城鎮試(shi)點。在已有國家低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)城市(鎮)、省級(ji)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)城市試(shi)點，優選(xuan)1-2個(ge)城鎮開(kai)展近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)試(shi)點。著(zhu)力實施近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)產業示(shi)范(fan)(fan)、近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)建筑示(shi)范(fan)(fan)、近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交通(tong)示(shi)范(fan)(fan)、近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)能源示(shi)范(fan)(fan)、近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)生活示(shi)范(fan)(fan)等(deng)五(wu)大(da)工程，以削減碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放總量、控(kong)制人(ren)均(jun)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放量為目(mu)標，形成體系完(wan)備的(de)近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)城鎮模式。
(二)近零(ling)碳(tan)(tan)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)試(shi)點(dian)。在高新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)、循環化改造(zao)(zao)支(zhi)持園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)及(ji)環境(jing)綜(zong)合(he)治理托管(guan)(guan)服(fu)務模式園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)，優(you)選2-3個園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)開展近零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)。高新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)近零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)，著重(zhong)打造(zao)(zao)先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群、示范推廣(guang)碳(tan)(tan)捕(bu)集(ji)(ji)、利用(yong)和(he)封(feng)存(CCUS)技(ji)術(shu)及(ji)開展低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)品認證(zheng)，協(xie)同(tong)(tong)(tong)推進創(chuang)新發展和(he)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)發展。循環化改造(zao)(zao)支(zhi)持園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)近零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)，著重(zhong)優(you)化園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)空間布(bu)局、嚴(yan)格(ge)實行低(di)碳(tan)(tan)門檻管(guan)(guan)理、構建循環經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈及(ji)合(he)理控(kong)制工業(ye)(ye)過程排放(fang)(fang)，推進減碳(tan)(tan)治污(wu)協(xie)同(tong)(tong)(tong)增(zeng)效(xiao)。環境(jing)綜(zong)合(he)治理托管(guan)(guan)服(fu)務模式園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)試(shi)點(dian)，著重(zhong)將(jiang)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)核算、節能(neng)診斷納入(ru)托管(guan)(guan)服(fu)務范疇，逐步建立節能(neng)降碳(tan)(tan)與(yu)生態(tai)環境(jing)協(xie)同(tong)(tong)(tong)治理機制。不(bu)同(tong)(tong)(tong)類型園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)均以單(dan)位工業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)和(he)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)總量穩(wen)步下降為(wei)主要目(mu)標，形成(cheng)各具特色(se)的近零(ling)碳(tan)(tan)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)模式。
(三(san))近(jin)(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)社(she)區(qu)試點。在(zai)已有城市(shi)、農(nong)(nong)(nong)村低碳(tan)(tan)(tan)社(she)區(qu)，各優(you)選1-2個社(she)區(qu)開展近(jin)(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)試點。城市(shi)社(she)區(qu)近(jin)(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)試點以削減(jian)(jian)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量(liang)、控制居民人均(jun)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)為目標(biao)，著重(zhong)(zhong)發展綠色(se)建筑、建設低碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)通(tong)、能(neng)源和(he)水(shui)資(zi)源利用系統、實施生活(huo)(huo)垃(la)圾分類、利用碳(tan)(tan)(tan)普惠平臺(tai)踐行低碳(tan)(tan)(tan)行為及提升碳(tan)(tan)(tan)資(zi)產(chan)管理能(neng)力。農(nong)(nong)(nong)村社(she)區(qu)近(jin)(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)試點以形成綠色(se)生產(chan)生活(huo)(huo)方式為目標(biao)，著重(zhong)(zhong)實施近(jin)(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品、近(jin)(jin)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)業和(he)鄉村旅游(you)工程，推行農(nong)(nong)(nong)村生活(huo)(huo)垃(la)圾收集分類、生活(huo)(huo)污水(shui)治理、廁所革(ge)命等，鼓勵貧(pin)困村通(tong)過開展林業、濕地、光伏、沼氣(qi)等碳(tan)(tan)(tan)匯或碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交(jiao)易助力鞏固脫貧(pin)成效。
(四(si))近零(ling)(ling)碳校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)試點。優選(xuan)2-3家學校(xiao)(xiao)(xiao)開展(zhan)近零(ling)(ling)碳排放區示范(fan)工程建設(she)(she)。著力將近零(ling)(ling)碳理念(nian)融入(ru)學校(xiao)(xiao)(xiao)教育、技術創新、規劃(hua)、基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、運(yun)營管理及考核評價(jia)，以(yi)削減碳排放總量、控制師(shi)生人(ren)均碳排放量為目標(biao)，形成(cheng)多層次的近零(ling)(ling)碳校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)模式。
(五)近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)商(shang)(shang)(shang)(shang)業試(shi)點。在國(guo)家綠色(se)(se)商(shang)(shang)(shang)(shang)場(chang)、綠色(se)(se)飯(fan)店、5A級旅游景區(qu)(qu)，各優(you)選1-2個開展近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)點。商(shang)(shang)(shang)(shang)場(chang)近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)點著(zhu)重推(tui)(tui)進設(she)施設(she)備低碳(tan)(tan)化(hua)改造、健全商(shang)(shang)(shang)(shang)場(chang)綠色(se)(se)采(cai)購、綠色(se)(se)供應(ying)鏈體(ti)系。飯(fan)店近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)點著(zhu)重推(tui)(tui)動建(jian)筑節能(neng)改造、能(neng)耗監測系統建(jian)設(she)及實行垃圾(ji)分類(lei)(lei)和(he)水資源回收利用(yong)。景區(qu)(qu)近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)試(shi)點著(zhu)重推(tui)(tui)廣使用(yong)清潔能(neng)源、發(fa)展低碳(tan)(tan)旅游交通、推(tui)(tui)進旅游廁所革命及開發(fa)碳(tan)(tan)匯(hui)項目。引(yin)導(dao)試(shi)點商(shang)(shang)(shang)(shang)場(chang)、飯(fan)店、景區(qu)(qu)通過購買(mai)碳(tan)(tan)配額、碳(tan)(tan)信用(yong)、林(lin)業碳(tan)(tan)匯(hui)等方式，抵消運營產生的(de)碳(tan)(tan)排放(fang)量(liang)，以逐步實現碳(tan)(tan)中和(he)為主要目標，形成多類(lei)(lei)型(xing)的(de)近(jin)零(ling)碳(tan)(tan)商(shang)(shang)(shang)(shang)業模式。
四、保障措施
(一)建(jian)立工(gong)作機制。在(zai)省應對氣候(hou)變化及(ji)節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)作領導小組(zu)的框(kuang)架(jia)內，進一步加強組(zu)織保障，由省生(sheng)態(tai)環境廳負責統籌協調(diao)全省近零(ling)碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)區(qu)示范工(gong)程建(jian)設工(gong)作。明確部門職責，促進相(xiang)關(guan)部門分(fen)工(gong)協作、相(xiang)互(hu)配(pei)合、信(xin)息(xi)共(gong)享、形成合力，共(gong)同推動近零(ling)碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)區(qu)示范工(gong)程建(jian)設各項(xiang)工(gong)作。充(chong)分(fen)發揮市(州、直管市、林區(qu))的積極(ji)性、主動性、創造性，落實相(xiang)關(guan)政(zheng)策，鼓(gu)勵項(xiang)目申報，推動項(xiang)目實施。
(二(er))強化資(zi)(zi)金(jin)(jin)扶持。統籌(chou)省級低碳(tan)試點發展專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)，積極支持近(jin)零碳(tan)排(pai)放(fang)區(qu)示范工(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)、碳(tan)普惠項目開發。引導有關地區(qu)加(jia)大試點建(jian)(jian)(jian)設(she)投(tou)入(ru)力度(du)，用于支持試點項目建(jian)(jian)(jian)設(she)。規(gui)范運用政府和社會資(zi)(zi)本合作(PPP)模(mo)式等(deng)項目投(tou)資(zi)(zi)、建(jian)(jian)(jian)設(she)、運營機制，充分發揮政府資(zi)(zi)金(jin)(jin)杠(gang)桿作用，帶動社會資(zi)(zi)本投(tou)入(ru)。以碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)為核(he)心，積極開發綠色(se)(se)信(xin)貸、綠色(se)(se)債券、綠色(se)(se)基(ji)金(jin)(jin)、綠色(se)(se)保險等(deng)各(ge)類綠色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)工(gong)具，探索一批可持續、可推(tui)廣的氣候投(tou)融(rong)資(zi)(zi)模(mo)式，引導金(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)本投(tou)入(ru)試點項目建(jian)(jian)(jian)設(she)。
(三(san))建(jian)設人(ren)才隊伍(wu)。加強(qiang)碳(tan)(tan)排(pai)放統計核(he)算、考(kao)核(he)評估(gu)、新聞宣傳(chuan)、戰略與政策等相關業務人(ren)員的培養，著力(li)開展相關部門、地方工作(zuo)人(ren)員近(jin)零碳(tan)(tan)專(zhuan)題培訓(xun)，建(jian)立(li)專(zhuan)業素養過硬、知識(shi)體(ti)系完善的工作(zuo)隊伍(wu)。依(yi)托應對氣候(hou)變化“南南合(he)作(zuo)培訓(xun)基(ji)(ji)地”、全國碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)能力(li)建(jian)設培訓(xun)中(zhong)心(xin)，推動建(jian)立(li)近(jin)零碳(tan)(tan)培訓(xun)基(ji)(ji)地。依(yi)托高校和科研(yan)院所，以(yi)近(jin)零碳(tan)(tan)重大(da)專(zhuan)項研(yan)究、國內(nei)外學(xue)術交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)項目為平臺，組建(jian)高層次專(zhuan)家團(tuan)隊。發揮低碳(tan)(tan)專(zhuan)業服務機構作(zuo)用，培養一批碳(tan)(tan)核(he)查、碳(tan)(tan)資(zi)產管理專(zhuan)業服務人(ren)才。
(四)強化宣(xuan)傳教育。借(jie)助(zhu)網絡平臺，加強政務微信(xin)公眾號(hao)、小程序等載體建(jian)設，搭建(jian)公眾教育宣(xuan)傳平臺，傳播綠色低(di)碳、“近零碳”理念，積極宣(xuan)傳國家、省(sheng)近零碳發展政策，普及(ji)相(xiang)關科(ke)學知識。完善我省(sheng)近零碳排放(fang)區示范工程相(xiang)關政策信(xin)息(xi)發布制度，增強決策透明度。
(五)推進方案(an)落(luo)實(shi)。高度重(zhong)視(shi)試(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)，建(jian)立目標(biao)(biao)責任(ren)分解機制(zhi)，確保各(ge)項工作(zuo)任(ren)務落(luo)實(shi)。將試(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)納入對各(ge)市(州、直管市、林區)年(nian)度控制(zhi)溫(wen)室氣體排放目標(biao)(biao)責任(ren)考核(he)的(de)加分內容。
五、實施步驟
(一)試點申報階段(2020年)。
1.明確(que)試點范圍(wei)。優先在(zai)城鎮、園(yuan)區、社(she)區、校園(yuan)及(ji)商業等五(wu)個領域開展近零(ling)碳排放區示范工程試點，明晰(xi)試點邊界，明確(que)實施主體。
2.組(zu)織試(shi)點申(shen)報。堅(jian)持省級統籌、市州推動，在(zai)全省開(kai)展(zhan)(zhan)近零(ling)碳排放(fang)區(qu)示(shi)范工(gong)程試(shi)點項目征集工(gong)作，以各級行政主管部(bu)門、管委會(hui)(hui)、居委會(hui)(hui)、村(cun)委會(hui)(hui)、開(kai)發商或物(wu)業公司等(deng)為(wei)申(shen)報對象，鼓勵(li)基礎較好(hao)、意(yi)愿較強特(te)別(bie)是已(yi)開(kai)展(zhan)(zhan)相關低碳試(shi)點示(shi)范的實施主體申(shen)報。編制出(chu)臺《湖(hu)北省近零(ling)碳排放(fang)區(qu)示(shi)范工(gong)程試(shi)點建設指南》，為(wei)項目申(shen)報提供指導和(he)依據。
3.遴選試點項目。組織專(zhuan)家對申(shen)報項目進行(xing)評估、論證(zheng)，遴選一(yi)批特色鮮(xian)明、指標設置科學、有復制(zhi)推廣價值(zhi)的試點項目。
(二)試點建設階段(2021-2022年)。
1.推(tui)動(dong)項目實施。指(zhi)導、推(tui)動(dong)試點單(dan)位結合各自近零碳試點項目特點，開展碳排放核算，設定(ding)(ding)主要目標(biao)，優(you)選(xuan)技術路線(xian)，制定(ding)(ding)建設方(fang)案(an)，按期完成相關(guan)建設與改造工程，確(que)保達效。
2.強化技術(shu)(shu)支撐。完(wan)善(shan)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)機制，推進近零碳技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)(yan)發、應用及(ji)示范(fan)。依托(tuo)(tuo)第三方(fang)機構，提(ti)供方(fang)案編制、試(shi)點(dian)建(jian)設等技術(shu)(shu)支撐。依托(tuo)(tuo)碳核查(cha)、科研(yan)(yan)機構，開發適用于試(shi)點(dian)項目歷史(shi)碳排放(fang)、碳足跡(ji)核算及(ji)投產后(hou)碳排放(fang)預估的方(fang)法(fa)學，為設定目標、選取技術(shu)(shu)路線提(ti)供數據支持。
3.開展碳(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)研究。制(zhi)(zhi)(zhi)定全省碳(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠制(zhi)(zhi)(zhi)實施(shi)方案，推進碳(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠平臺建設(she)。建立基于(yu)碳(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠制(zhi)(zhi)(zhi)的商業激勵(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，鼓勵(li)(li)相關企(qi)業、金融機(ji)構開發碳(tan)(tan)信(xin)用卡、碳(tan)(tan)積分、碳(tan)(tan)幣等碳(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠金融產品，支(zhi)持試點項目實現(xian)碳(tan)(tan)中和(he)。
4.建(jian)立動(dong)(dong)態跟蹤評(ping)價機制。制定(ding)評(ping)價指標體系，明確評(ping)價標準，指導各(ge)有關地(di)區圍繞近零碳(tan)排放(fang)區示范工程(cheng)建(jian)設開(kai)展(zhan)動(dong)(dong)態跟蹤評(ping)價，科學(xue)評(ping)估(gu)試點實施效(xiao)果。
(三(san))總結評估階段(2023-2025年)
1.拓寬試點(dian)領域。擴大(da)試點(dian)范(fan)圍(wei)，開展后續(xu)批次(ci)近零碳排放區示范(fan)工(gong)程，打造近零碳發展樣(yang)板。
2.開(kai)展總結評(ping)估(gu)。組成驗(yan)收(shou)小組，及時(shi)開(kai)展試(shi)點項目驗(yan)收(shou)，考核(he)評(ping)估(gu)碳(tan)排放目標、項目建設任務完成情(qing)況。定(ding)期召開(kai)試(shi)點經(jing)驗(yan)交流會。充分(fen)發揮示范帶動作用，擴大試(shi)點成果(guo)在(zai)全省、長江經(jing)濟帶乃(nai)至全國(guo)范圍內(nei)的影(ying)響力。
