住房和城鄉建設部辦(ban)公廳關于啟用(yong)全(quan)國工(gong)程質(zhi)量安全(quan)監管信息平臺的通(tong)知
行業動態
04-09
2021
各省(sheng)、自治區(qu)住(zhu)房和(he)(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)廳(ting)，北(bei)京市住(zhu)房和(he)(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、規劃和(he)(he)(he)自然資(zi)源委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，天(tian)津市住(zhu)房和(he)(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，上海市住(zhu)房和(he)(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)管理委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、交通(tong)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，重慶(qing)市住(zhu)房和(he)(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，新疆(jiang)生產建(jian)(jian)設(she)兵團住(zhu)房和(he)(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)局，山東省(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)：
為貫徹落(luo)實《國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公廳關于促進建(jian)筑業持續健康發(fa)展的意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)〔2017〕19號）和(he)(he)《國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公廳轉發(fa)住房城鄉建(jian)設部關于完善質(zhi)量(liang)保障體系提升(sheng)建(jian)筑工程品質(zhi)指導意(yi)見(jian)的通知(zhi)》（國(guo)(guo)辦(ban)函(han)〔2019〕92號）精神，全面推(tui)行“互聯網+監(jian)管”模式，以(yi)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段加強(qiang)房屋建(jian)筑和(he)(he)市政基礎設施(shi)工程質(zhi)量(liang)安全監(jian)管，大力促進信(xin)(xin)息(xi)共享和(he)(he)業務(wu)協(xie)同，我部組織開發(fa)了(le)全國(guo)(guo)工程質(zhi)量(liang)安全監(jian)管信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)(tai)（以(yi)下簡稱平(ping)臺(tai)(tai)），定于近期上線啟用。現將有(you)關事項通知(zhi)如下：
一、工作目標
構建(jian)一體(ti)化的全(quan)(quan)國(guo)房屋建(jian)筑和(he)市政(zheng)基礎設(she)施(shi)(shi)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)信息(xi)平臺，覆蓋建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)、工(gong)程(cheng)勘察(cha)設(she)計(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)(jian)管(guan)、工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)(jian)管(guan)、城市軌道交通工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)等業務(wu)(wu)，支撐部、省、市、縣各級住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部門(men)及有關(guan)部門(men)履行房屋建(jian)筑和(he)市政(zheng)基礎設(she)施(shi)(shi)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)職能(neng)，實現跨(kua)層級、跨(kua)地區、跨(kua)部門(men)間信息(xi)共享和(he)業務(wu)(wu)協同，提升監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作效(xiao)能(neng)和(he)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)能(neng)力，有力維護人(ren)民群眾生命(ming)財產安(an)(an)全(quan)(quan)。
二、啟用時間
自2021年(nian)4月15日起，各地住房和城鄉建設(she)部門及有關部門可登錄平(ping)臺，熟悉系統環境，試用系統功(gong)能；自2021年(nian)5月15日起，正式啟用平(ping)臺。
三、平臺功能
平臺集成(cheng)工(gong)程質量安(an)全(quan)(quan)(quan)監管業務信(xin)息系統、全(quan)(quan)(quan)國(guo)工(gong)程質量安(an)全(quan)(quan)(quan)監管數據(ju)中心(xin)、工(gong)作(zuo)門戶以及(ji)公共服務門戶，供各(ge)地免費使用。
（一）工(gong)(gong)程質量安全(quan)監(jian)管(guan)業務(wu)信息系統。支持各(ge)級住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設部門與有關部門辦理各(ge)類房(fang)屋(wu)建(jian)筑和(he)市政基(ji)礎設施工(gong)(gong)程質量安全(quan)監(jian)管(guan)業務(wu)。
1.建(jian)(jian)筑施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)信息系統。覆蓋建(jian)(jian)筑施工(gong)(gong)企業(ye)安(an)(an)全(quan)生產(chan)許(xu)可(ke)證管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、建(jian)(jian)筑施工(gong)(gong)企業(ye)安(an)(an)全(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、建(jian)(jian)筑施工(gong)(gong)特(te)種(zhong)作業(ye)人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、建(jian)(jian)筑起重(zhong)機(ji)械管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、工(gong)(gong)程(cheng)項目安(an)(an)全(quan)監督檢查(cha)、危險(xian)性較大的(de)分部分項工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、安(an)(an)全(quan)生產(chan)標(biao)準化(hua)考評、房屋市政工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)事(shi)故查(cha)處、施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)監督機(ji)構及人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等業(ye)務，支持(chi)移(yi)動(dong)終(zhong)端應用。
2.工程勘察(cha)(cha)(cha)設計質(zhi)量監管信息系(xi)統。覆蓋(gai)項目施工圖審查(cha)、施工圖審查(cha)機構及人員、勘察(cha)(cha)(cha)設計質(zhi)量不良記錄、勘察(cha)(cha)(cha)設計質(zhi)量抽查(cha)等信息管理業務。
3.工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量監(jian)管信息系統(tong)。覆蓋工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量監(jian)管、工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量行政處罰、工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量檢(jian)測資質(zhi)(zhi)(zhi)、檢(jian)測機構從業人員、檢(jian)測機構不良記錄、各(ge)地優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)等信息管理業務。
4.城市軌道交(jiao)通工程質(zhi)量安全監(jian)管(guan)信息系統。覆蓋(gai)軌道交(jiao)通線路信息管(guan)理、監(jian)督檢(jian)查管(guan)理、參(can)建企業管(guan)理、關鍵機械設備管(guan)理、事故及(ji)重大風險管(guan)理等業務。
5.工程質量安全監(jian)督執法檢(jian)查信息系(xi)統。支持(chi)部本(ben)級開展(zhan)全國房(fang)屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jian)督執法檢(jian)查工作(zuo)。
（二）全(quan)(quan)國工程(cheng)(cheng)質量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)數(shu)據中心。按照統(tong)一的共(gong)享交換數(shu)據標準和(he)技術規范，全(quan)(quan)面歸集全(quan)(quan)國房(fang)(fang)屋建筑和(he)市政基礎設(she)施(shi)工程(cheng)(cheng)質量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)信息，構(gou)建全(quan)(quan)國工程(cheng)(cheng)質量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)大(da)數(shu)據集合，與各地工程(cheng)(cheng)質量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)信息系(xi)統(tong)、住房(fang)(fang)和(he)城鄉建設(she)部數(shu)據中心以及(ji)國家數(shu)據共(gong)享交換平臺互聯互通。
（三）工(gong)作門戶。向各級住房和(he)城鄉(xiang)建設部(bu)門及有關部(bu)門提供文件辦理、數據查詢(xun)、統計分(fen)析、可(ke)視化展示、事故案例分(fen)析、監(jian)管人(ren)員培訓、意見建議征集、輿(yu)情監(jian)測(ce)、法律(lv)法規(gui)以(yi)及事故信息快報等支撐和(he)服務。
（四）公(gong)共服務(wu)門戶(hu)。發布房屋建筑(zhu)和(he)市(shi)政(zheng)基礎設施工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全監管(guan)(guan)領域相關通知公(gong)告、行業動態、地方信息、全國工程(cheng)勘察設計大師、工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全專家委員會、城(cheng)市(shi)軌道(dao)交通專家委員會信息以及工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全事(shi)故情況(kuang)，提(ti)供(gong)工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全監管(guan)(guan)數(shu)據和(he)政(zheng)策法規(gui)查詢(xun)等服務(wu)。
四、平臺用戶
平臺(tai)用戶包含各級住房和城鄉建設部(bu)門及有關(guan)部(bu)門房屋(wu)建筑和市政基礎設施(shi)工程(cheng)質量安(an)全(quan)監管人員，工程(cheng)項目建設各方主體以及相關(guan)機構、單(dan)位從業人員，社會公(gong)眾等。
主(zhu)管(guan)部門監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)賬(zhang)(zhang)號(hao)采(cai)用逐級(ji)分配方(fang)式創(chuang)建(jian)。其(qi)中，地(di)方(fang)各級(ji)部門管(guan)理員(yuan)(yuan)(yuan)賬(zhang)(zhang)號(hao)由上(shang)級(ji)主(zhu)管(guan)部門創(chuang)建(jian)和分配，其(qi)他監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)賬(zhang)(zhang)號(hao)由同級(ji)主(zhu)管(guan)部門管(guan)理員(yuan)(yuan)(yuan)分配。有關(guan)單位從(cong)業人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)賬(zhang)(zhang)號(hao)采(cai)用注(zhu)冊方(fang)式創(chuang)建(jian)。
五、訪問方式
（一）公(gong)共服務(wu)(wu)門(men)戶(hu)(hu)。社會(hui)公(gong)眾(zhong)通過住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設部門(men)戶(hu)(hu)網站主頁“全國工程質(zhi)量安全監管(guan)信息平臺(tai)公(gong)共服務(wu)(wu)門(men)戶(hu)(hu)”鏈接(jie)，或(huo)者直接(jie)訪(fang)問zlaq.mohurd.gov.cn進(jin)入平臺(tai)公(gong)共服務(wu)(wu)門(men)戶(hu)(hu)。
（二(er)）工(gong)作門(men)戶。監管人員(yuan)訪問平臺公共服務門(men)戶，點擊“全國工(gong)程質量安全監管信息平臺入(ru)口”鏈接，通過(guo)平臺統一登錄(lu)窗口進(jin)入(ru)工(gong)作門(men)戶。
（三）工程質(zhi)量安(an)全(quan)監管(guan)(guan)業務(wu)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)。監管(guan)(guan)人(ren)員登(deng)錄平(ping)臺工作門戶，通過“核(he)心(xin)業務(wu)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)入口(kou)”訪(fang)問相關業務(wu)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)；從(cong)業人(ren)員訪(fang)問平(ping)臺公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)門戶，點(dian)擊(ji)“全(quan)國(guo)工程質(zhi)量安(an)全(quan)監管(guan)(guan)信(xin)(xin)息平(ping)臺入口(kou)”鏈接，通過平(ping)臺統(tong)(tong)一登(deng)錄窗口(kou)進入相關業務(wu)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)。
六、工作職責
住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建設部(bu)統(tong)一(yi)負責(ze)平(ping)臺建設和運行(xing)維(wei)護(hu)管理(li)，組織(zhi)制定(ding)全國工程質量(liang)安(an)全監管信(xin)息化建設相關數據標準、技術規范以及(ji)工作制度，督促指(zhi)導各(ge)地(di)做好(hao)平(ping)臺應用和信(xin)息共享交換工作。地(di)方各(ge)級住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建設部(bu)門(men)及(ji)有關部(bu)門(men)具(ju)體負責(ze)平(ping)臺在本地(di)區推廣應用以及(ji)信(xin)息共享交換等工作。
七、有關要求
（一）高度重(zhong)視平臺(tai)(tai)應用(yong)。啟用(yong)平臺(tai)(tai)是推(tui)進工程質量安全治理能力現代化的重(zhong)要舉措(cuo)。各地要切實提高政治站位(wei)，加強組織領導，建(jian)立(li)統籌推(tui)進機制(zhi)，研究制(zhi)定(ding)配套措(cuo)施和具(ju)體落實方案，加強專業(ye)人才隊伍建(jian)設和培訓，確保平臺(tai)(tai)應用(yong)和信息共享交換各項工作落到(dao)實處。
（二）全(quan)面推進監(jian)管信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)。具備信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)監(jian)管條件的地區(qu)，要(yao)按照(zhao)相關標準規(gui)范要(yao)求建(jian)設和完善本地區(qu)信(xin)息(xi)系統，提升信(xin)息(xi)系統建(jian)設標準化(hua)(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。暫不具備信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)監(jian)管條件的地區(qu)，要(yao)應(ying)用部級平(ping)臺辦理(li)相關監(jian)管業(ye)務，實現工(gong)程質(zhi)量(liang)安全(quan)監(jian)管信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)全(quan)覆蓋(gai)。以上工(gong)作(zuo)應(ying)于2021年(nian)9月(yue)底(di)前完成。
（三）加(jia)快(kuai)推(tui)進數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)。各地要加(jia)快(kuai)推(tui)進本地區工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心建(jian)設，嚴(yan)格按照《全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)信息(xi)系(xi)統共享(xiang)交(jiao)換(huan)數(shu)據(ju)(ju)標準（試(shi)行）》（建(jian)辦質(zhi)(zhi)〔2018〕5號）、《全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國房屋(wu)建(jian)筑和市政(zheng)基(ji)礎(chu)設施(shi)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設計(ji)文件審查(cha)信息(xi)系(xi)統數(shu)據(ju)(ju)標準（試(shi)行）》（建(jian)辦質(zhi)(zhi)〔2018〕64號）和《城市軌道交(jiao)通工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)信息(xi)平(ping)臺共享(xiang)交(jiao)換(huan)數(shu)據(ju)(ju)標準（試(shi)行）》（建(jian)辦質(zhi)(zhi)〔2020〕56號）等標準規范要求,歸(gui)集本地區房屋(wu)建(jian)筑和市政(zheng)基(ji)礎(chu)設施(shi)工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)信息(xi)，并全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)、準確、及時(shi)共享(xiang)交(jiao)換(huan)至部級平(ping)臺。以(yi)上工(gong)(gong)(gong)作應(ying)(ying)于(yu)2021年9月底前(qian)完成。要做好(hao)經費保障，合理安(an)排經費支持工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)。鼓(gu)勵各地積極申請(qing)使(shi)用部級數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心建(jian)設成果，推(tui)進在輔助政(zheng)務決(jue)策、支撐政(zheng)府履職(zhi)、服務企業和群眾等方面(mian)的應(ying)(ying)用。
（四）加(jia)強數據(ju)(ju)質(zhi)量安全(quan)管(guan)理(li)(li)。各地要按(an)照(zhao)“誰提(ti)(ti)供、誰負(fu)責”的(de)原則，對共享(xiang)數據(ju)(ju)的(de)真實性(xing)(xing)和準確性(xing)(xing)負(fu)責，不斷(duan)提(ti)(ti)高數據(ju)(ju)完整(zheng)性(xing)(xing)、可用性(xing)(xing)和時效(xiao)性(xing)(xing)。數據(ju)(ju)提(ti)(ti)供方(fang)要加(jia)強數據(ju)(ju)采集(ji)、歸集(ji)、整(zheng)合(he)、提(ti)(ti)供等(deng)環節(jie)的(de)安全(quan)管(guan)理(li)(li)，防范(fan)(fan)數據(ju)(ju)泄(xie)露和被非法獲取。數據(ju)(ju)使用方(fang)要加(jia)強賬號管(guan)理(li)(li)，嚴格控制數據(ju)(ju)使用范(fan)(fan)圍，防范(fan)(fan)泄(xie)露、濫用、篡(cuan)改信息等(deng)行為。
（五）強化督(du)促(cu)(cu)指導。各省級住房和(he)城鄉建(jian)(jian)設部門(men)及有(you)關部門(men)要(yao)建(jian)(jian)立本(ben)地(di)區工(gong)程質量安全監管信息(xi)化建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)機制(zhi)，加大(da)平臺(tai)在本(ben)地(di)區推(tui)廣應用以及信息(xi)共享(xiang)交換(huan)等工(gong)作(zuo)的監督(du)指導力度，督(du)促(cu)(cu)有(you)關單位和(he)人員落實工(gong)作(zuo)責(ze)任。我(wo)部將密切跟蹤調(diao)度各地(di)信息(xi)化建(jian)(jian)設進(jin)展情況。
八、其他事項
（一(yi)）各省級住房和(he)城鄉(xiang)建設部(bu)門及(ji)有關部(bu)門要明確專人具體負責(ze)聯(lian)(lian)絡協調本地區平臺應用、信息(xi)共享交(jiao)換以及(ji)賬號(hao)分配(pei)和(he)管理等工(gong)作(zuo)。請(qing)于2021年4月23日(ri)前將工(gong)作(zuo)聯(lian)(lian)系(xi)人登記表傳真(zhen)至(zhi)我部(bu)工(gong)程質量安(an)全(quan)監管司(si)（樣表及(ji)聯(lian)(lian)系(xi)方式詳見附件1），我部(bu)將及(ji)時向工(gong)作(zuo)聯(lian)(lian)系(xi)人提供(gong)賬戶信息(xi)。
（二）我部將擇(ze)期開展培訓工(gong)作，指導各地住房和城鄉建設部門及(ji)有關部門監(jian)管人員(yuan)(yuan)、相(xiang)關單位從業人員(yuan)(yuan)準確掌握平(ping)臺使(shi)用方法，推動平(ping)臺應用、信(xin)息共(gong)享交(jiao)換(huan)以(yi)及(ji)賬號分配(pei)和管理等(deng)工(gong)作順利實施。
（三(san)）啟(qi)用(yong)平臺(tai)各項(xiang)具體事宜以及(ji)試用(yong)意見建(jian)議可聯系我(wo)部相(xiang)關工作人員(yuan)（人員(yuan)名單及(ji)分工詳(xiang)見附件2）進(jin)行咨(zi)詢，技術問題請(qing)致(zhi)電平臺(tai)技術支持電話010-58934541/4542進(jin)行咨(zi)詢。
附件：1.全(quan)國工程質量安全(quan)監管信息(xi)平臺工作聯系人登(deng)記(ji)表(biao)
??????2.住(zhu)房和城鄉建(jian)設部工作聯系人(ren)
住房和城鄉建設部辦公廳
2021年4月9日
（此件主動公開）
