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建設工程抗震(zhen)管(guan)理條例

 行業動(dong)態

08-05

2021


建設工(gong)程(cheng)抗震(zhen)管理條例

第一章 總 則

第一(yi)條 為(wei)了提(ti)高建(jian)設工程抗震(zhen)防(fang)災能力(li),降(jiang)低地震(zhen)災害風(feng)險(xian),保障人(ren)民(min)生命財產安全,根(gen)據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國建(jian)筑法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共(gong)和國防(fang)震(zhen)減災法(fa)》等法(fa)律,制定本條例。

第二(er)條 在中華人民共(gong)和國境內從事建設工程抗(kang)震的勘察、設計、施工、鑒定、加固、維護等(deng)活動及其監督管理,適用本條例(li)。

第三條 建設(she)工程抗震應當堅(jian)持(chi)以人為本、全面設(she)防、突出重(zhong)點的原(yuan)則。

第四條 國務院住房和城鄉建設(she)主管(guan)部(bu)門對(dui)全國的建設(she)工程抗震實施(shi)統一監督管(guan)理(li)。國務院交通(tong)運輸(shu)、水(shui)利、工業(ye)和信息(xi)化、能源等有(you)關(guan)部(bu)門按照(zhao)職責分工,負責對(dui)全國有(you)關(guan)專業(ye)建設(she)工程抗震的監督管(guan)理(li)。

縣級以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)住房和城鄉建(jian)設(she)(she)(she)主管部門(men)對本行政(zheng)區(qu)域內的建(jian)設(she)(she)(she)工程(cheng)(cheng)抗(kang)震(zhen)實施監(jian)督管理。縣級以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)交通運輸、水利、工業(ye)和信息化(hua)、能源等有關部門(men)在各(ge)自職責范圍內,負(fu)責對本行政(zheng)區(qu)域內有關專業(ye)建(jian)設(she)(she)(she)工程(cheng)(cheng)抗(kang)震(zhen)的監(jian)督管理。

縣級以上人民政(zheng)府其他有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門應當依照(zhao)本條例和其他有(you)(you)關(guan)(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定,在(zai)各自職責范圍(wei)內負(fu)責建設工程抗震相關(guan)(guan)工作(zuo)。

第五條 從事建(jian)設工(gong)(gong)程抗(kang)震相(xiang)關活(huo)動的單位和人員,應當依(yi)法(fa)對建(jian)設工(gong)(gong)程抗(kang)震負(fu)責。

第(di)六(liu)條 國(guo)家(jia)鼓勵(li)和支持建設工程抗震(zhen)技術的研究、開發和應用。

各級人民政府(fu)應當組織開(kai)展建設工(gong)程(cheng)抗震(zhen)知識宣傳普及,提高社會公(gong)眾抗震(zhen)防災意識。

第七條 國家建(jian)立建(jian)設工程抗(kang)震調(diao)查制度(du)。

縣級以上人(ren)民政府應當組織有關部門對建(jian)設工程抗(kang)震(zhen)性能、抗(kang)震(zhen)技術應用、產業(ye)發展等(deng)進行調查,全面掌(zhang)握建(jian)設工程抗(kang)震(zhen)基本情況,促進建(jian)設工程抗(kang)震(zhen)管理水平(ping)提高和科學決策。

第(di)八條(tiao) 建(jian)設(she)工程(cheng)應當避(bi)(bi)開抗(kang)(kang)震(zhen)防(fang)災(zai)專項(xiang)規(gui)劃確定的(de)危險地段(duan)。確實無法避(bi)(bi)開的(de),應當采取符合建(jian)設(she)工程(cheng)使(shi)用功能要求和(he)適應地震(zhen)效應的(de)抗(kang)(kang)震(zhen)設(she)防(fang)措施。


第二章 勘察、設計和施工

第九條 新(xin)建、擴建、改建建設工程,應當符合抗震設防強(qiang)制性標準。

國務(wu)院有(you)關(guan)部門和國務(wu)院標準化行政主管部門依據(ju)職責(ze)依法(fa)制定和發布抗(kang)震設防(fang)強制性(xing)標準。

第十(shi)條(tiao) 建(jian)設(she)單位(wei)應當對(dui)建(jian)設(she)工程(cheng)勘(kan)(kan)察(cha)、設(she)計和(he)施工全過(guo)程(cheng)負責,在勘(kan)(kan)察(cha)、設(she)計和(he)施工合同中明確(que)擬(ni)采用的抗(kang)震(zhen)設(she)防強制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun),按照合同要求(qiu)對(dui)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)計成果文件進行核驗,組(zu)織工程(cheng)驗收,確(que)保建(jian)設(she)工程(cheng)符合抗(kang)震(zhen)設(she)防強制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)。

建設(she)單位不得明示(shi)或者暗示(shi)勘(kan)察、設(she)計、施(shi)工(gong)等單位和從業人(ren)員違反抗(kang)震設(she)防(fang)強制性標準,降低工(gong)程抗(kang)震性能。

第十一(yi)條 建設工(gong)程(cheng)勘(kan)察文(wen)件中應(ying)當說明抗震場(chang)地(di)類別,對場(chang)地(di)地(di)震效應(ying)進行分析(xi),并提出工(gong)程(cheng)選址、不良地(di)質處置等建議。

建設(she)工(gong)程(cheng)設(she)計文件(jian)中(zhong)應當說(shuo)明抗(kang)震(zhen)設(she)防(fang)烈度、抗(kang)震(zhen)設(she)防(fang)類別以及擬采用(yong)的抗(kang)震(zhen)設(she)防(fang)措(cuo)施(shi)。采用(yong)隔震(zhen)減(jian)震(zhen)技術(shu)的建設(she)工(gong)程(cheng),設(she)計文件(jian)中(zhong)應當對隔震(zhen)減(jian)震(zhen)裝(zhuang)置(zhi)技術(shu)性能、檢驗檢測、施(shi)工(gong)安裝(zhuang)和使(shi)用(yong)維護等(deng)提出明確(que)要求。

第十二(er)條 對位(wei)于高烈度設(she)(she)防地區(qu)、地震重點監視防御(yu)區(qu)的下列建設(she)(she)工程,設(she)(she)計(ji)單(dan)位(wei)應(ying)當在初步設(she)(she)計(ji)階段(duan)按照國家有(you)關規定編制建設(she)(she)工程抗震設(she)(she)防專(zhuan)篇,并作為設(she)(she)計(ji)文件組成部(bu)分:

(一)重大建(jian)設(she)工程;

(二)地震(zhen)時可能發生嚴重次生災害(hai)的建設(she)工程;

(三)地震時使用(yong)功能不能中(zhong)斷或者需要盡快恢復的建設工程。

第十三條 對超限高層(ceng)建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng),設(she)計單位應(ying)當(dang)在設(she)計文件中(zhong)予(yu)以(yi)說(shuo)明,建(jian)設(she)單位應(ying)當(dang)在初步設(she)計階段將設(she)計文件等(deng)材料報(bao)送省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政府住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)(guan)部門(men)進行抗震設(she)防審批(pi)。住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)(guan)部門(men)應(ying)當(dang)組織專家(jia)審查,對采取的(de)抗震設(she)防措(cuo)施(shi)合理可行的(de),予(yu)以(yi)批(pi)準。超限高層(ceng)建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)抗震設(she)防審批(pi)意見應(ying)當(dang)作為施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計和(he)審查的(de)依據。

前款所稱超限(xian)高(gao)層(ceng)(ceng)建筑(zhu)工程(cheng),是指超出國家現(xian)行標準(zhun)所規(gui)定的(de)(de)適(shi)(shi)用高(gao)度和適(shi)(shi)用結構類型的(de)(de)高(gao)層(ceng)(ceng)建筑(zhu)工程(cheng)以及(ji)體型特(te)別不規(gui)則(ze)的(de)(de)高(gao)層(ceng)(ceng)建筑(zhu)工程(cheng)。

第十(shi)四(si)條 工(gong)程(cheng)總(zong)承包單(dan)位、施工(gong)單(dan)位及工(gong)程(cheng)監理單(dan)位應當建立建設(she)工(gong)程(cheng)質量(liang)責(ze)任制度,加強對建設(she)工(gong)程(cheng)抗震(zhen)設(she)防措施施工(gong)質量(liang)的管理。

國家鼓勵工程總(zong)承包單位、施工單位采用(yong)信息(xi)化手段采集、留存隱蔽工程施工質量信息(xi)。

施工單(dan)位(wei)應當按照抗震(zhen)設(she)防強制(zhi)性標(biao)準進(jin)行(xing)施工。

第十(shi)五條 建(jian)設(she)單(dan)位應當將建(jian)筑的設(she)計使(shi)(shi)用年限、結構體(ti)系、抗震(zhen)設(she)防烈(lie)度、抗震(zhen)設(she)防類(lei)別等具體(ti)情況和使(shi)(shi)用維護要求記入(ru)使(shi)(shi)用說明書,并將使(shi)(shi)用說明書交付使(shi)(shi)用人或者買(mai)受人。

第(di)十六條 建(jian)筑(zhu)(zhu)工程根據使用功能(neng)以(yi)及在(zai)抗(kang)震救災中的作(zuo)用等因素,分為(wei)特(te)殊設(she)防類、重點設(she)防類、標準設(she)防類和適度設(she)防類。學校、幼兒(er)園、醫院(yuan)、養老機構、兒(er)童(tong)福利機構、應急指(zhi)揮(hui)中心、應急避難場(chang)所、廣播電視等建(jian)筑(zhu)(zhu),應當按照不(bu)低于(yu)重點設(she)防類的要求采取抗(kang)震設(she)防措施。

位于高烈度(du)設防(fang)地(di)區(qu)(qu)、地(di)震(zhen)(zhen)重點監視防(fang)御(yu)區(qu)(qu)的新建學校、幼(you)兒園、醫院、養老機構、兒童福利(li)機構、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等建筑應當(dang)按照國(guo)家(jia)有關規定采用(yong)隔震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)等技術(shu),保證發(fa)生本區(qu)(qu)域設防(fang)地(di)震(zhen)(zhen)時能(neng)夠滿足正(zheng)常使用(yong)要(yao)求。

國家鼓勵在除前款規定以外(wai)的(de)建設工程中采用隔震減震等技術,提高抗震性能(neng)。

第十七條(tiao) 國(guo)務院有關(guan)部門和國(guo)務院標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化行政主管(guan)部門應(ying)當(dang)依據各自(zi)職責(ze)推動(dong)隔(ge)震(zhen)減震(zhen)裝置相關(guan)技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)制定(ding),明確通用(yong)技術要求。鼓勵隔(ge)震(zhen)減震(zhen)裝置生產企業制定(ding)嚴(yan)于國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)企業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

隔(ge)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)震(zhen)(zhen)裝置(zhi)(zhi)生產經營企業應當建立唯(wei)一編(bian)碼制(zhi)度和產品檢驗合格印鑒(jian)制(zhi)度,采(cai)集(ji)、存(cun)儲隔(ge)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)震(zhen)(zhen)裝置(zhi)(zhi)生產、經營、檢測等(deng)信息,確保隔(ge)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)震(zhen)(zhen)裝置(zhi)(zhi)質(zhi)量(liang)信息可(ke)追溯。隔(ge)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)震(zhen)(zhen)裝置(zhi)(zhi)質(zhi)量(liang)應當符合有關(guan)產品質(zhi)量(liang)法律、法規和國(guo)家相關(guan)技術標準的規定。

建設單位應當(dang)組織勘察、設計、施工、工程(cheng)監理單位建立隔(ge)震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)工程(cheng)質量可追(zhui)溯制度,利用(yong)信息(xi)化手段對隔(ge)震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)裝置采購(gou)、勘察、設計、進場檢測、安(an)裝施工、竣工驗收(shou)等全過(guo)程(cheng)的信息(xi)資料進行采集和存儲(chu),并(bing)納(na)入建設項目檔案。

第十(shi)八條 隔(ge)震(zhen)(zhen)減(jian)震(zhen)(zhen)裝(zhuang)置用于建設(she)工程前(qian),施(shi)工單位應當在建設(she)單位或者工程監理單位監督下進行(xing)取樣(yang),送建設(she)單位委托的(de)具有相應建設(she)工程質(zhi)量檢(jian)測(ce)資質(zhi)的(de)機構進行(xing)檢(jian)測(ce)。禁止使(shi)用不合格的(de)隔(ge)震(zhen)(zhen)減(jian)震(zhen)(zhen)裝(zhuang)置。

實行施(shi)工總承(cheng)包(bao)的,隔(ge)震(zhen)減震(zhen)裝置屬于(yu)建(jian)設工程主體結(jie)構的施(shi)工,應當(dang)由(you)總承(cheng)包(bao)單位(wei)自(zi)行完(wan)成。

工程質量檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)應當建立建設工程過程數據(ju)(ju)和結果數據(ju)(ju)、檢(jian)(jian)測(ce)影(ying)像資料(liao)及檢(jian)(jian)測(ce)報告記錄與留存(cun)制度(du),對檢(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)和檢(jian)(jian)測(ce)報告的真(zhen)實性(xing)、準確性(xing)負責,不(bu)得出具虛假(jia)的檢(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)和檢(jian)(jian)測(ce)報告。

第(di)三(san)章(zhang) 鑒定、加(jia)固和維護(hu)

第十九條 國家(jia)實行(xing)建設(she)工程抗(kang)震性(xing)能鑒(jian)定制度。

按照《中華人民共(gong)和國(guo)防震減災法》第(di)三十九條(tiao)規定(ding)(ding)(ding)應當進行抗震性能(neng)鑒定(ding)(ding)(ding)的(de)建(jian)設工程,由所有權人委(wei)托(tuo)具有相應技(ji)術(shu)條(tiao)件和技(ji)術(shu)能(neng)力(li)的(de)機(ji)構進行鑒定(ding)(ding)(ding)。

國家鼓勵(li)對除前款(kuan)規定(ding)以外的(de)未(wei)采取抗震設防措施或者(zhe)未(wei)達到抗震設防強制(zhi)性標(biao)準的(de)已(yi)經建(jian)成的(de)建(jian)設工程進(jin)行抗震性能鑒定(ding)。

第二(er)十條 抗(kang)(kang)(kang)震性能鑒定結果應當(dang)對建設工程是否存在(zai)嚴重抗(kang)(kang)(kang)震安全隱患以及(ji)是否需要進行抗(kang)(kang)(kang)震加固作出判定。

抗震性能(neng)鑒定結(jie)果(guo)應當真實、客觀(guan)、準確(que)。

第(di)二十一條 建設工程所有(you)權人應當對(dui)存在嚴重抗震安(an)全隱(yin)患(huan)的建設工程進行安(an)全監測,并在加(jia)固前采取停止或者限制使用等措施。

對(dui)抗(kang)震性(xing)能鑒定(ding)結果判定(ding)需要(yao)進行抗(kang)震加固且(qie)具備(bei)加固價值(zhi)的(de)已經(jing)建成的(de)建設(she)工程,所有權人應當進行抗(kang)震加固。

位于高(gao)烈度(du)設(she)防地區(qu)、地震(zhen)(zhen)重點監視防御區(qu)的學校、幼兒園、醫(yi)院、養老機構(gou)、兒童福利機構(gou)、應(ying)急指揮中(zhong)心、應(ying)急避難場所、廣播(bo)電視等已經(jing)建成的建筑(zhu)進行抗(kang)震(zhen)(zhen)加固時,應(ying)當經(jing)充(chong)分論(lun)證后采用隔震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)等技術,保(bao)證其(qi)抗(kang)震(zhen)(zhen)性(xing)能符合抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)防強制性(xing)標準。

第二十二條 抗(kang)震加(jia)固應(ying)當依照《建設工程質量管理條例》等(deng)規(gui)定(ding)執行,并符合(he)抗(kang)震設防(fang)強(qiang)制性(xing)標準。

竣工(gong)驗收合格后,應當通過信(xin)息(xi)化(hua)手段或(huo)者在建設工(gong)程顯著部(bu)位設置永久性標牌(pai)等方式,公示抗震加(jia)固時間、后續(xu)使用年限等信(xin)息(xi)。

第二十三(san)條 建(jian)(jian)設工(gong)程所有權人應(ying)當(dang)按照規定對建(jian)(jian)設工(gong)程抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)構件、隔(ge)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)溝、隔(ge)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)縫、隔(ge)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)裝置(zhi)及隔(ge)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)標識進行檢查、修繕和維(wei)護,及時排除安全隱(yin)患。

任何單(dan)位(wei)和個人(ren)不得擅(shan)自變動、損壞或者拆除建設(she)工程抗震構件(jian)、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biao)識。

任何單(dan)位(wei)和個人發現擅自變動、損壞或(huo)(huo)者拆除建(jian)設(she)工程抗震(zhen)構件、隔(ge)震(zhen)溝(gou)、隔(ge)震(zhen)縫、隔(ge)震(zhen)減震(zhen)裝置及隔(ge)震(zhen)標識的行為,有權予以制止,并向住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門或(huo)(huo)者其他有關監督管理部門報告。

第(di)四章 農村建(jian)設工(gong)程抗震設防

第(di)二十四條(tiao) 各級(ji)人民政府(fu)和有(you)關部門應當加強對農村(cun)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程抗震(zhen)設(she)防(fang)的管理,提高農村(cun)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程抗震(zhen)性(xing)能。

第二十五條 縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府對(dui)經(jing)抗震性(xing)能(neng)鑒定(ding)未達到抗震設防強制性(xing)標準(zhun)的(de)農村(cun)村(cun)民(min)住(zhu)宅和鄉村(cun)公共設施建設工程抗震加(jia)固給予必要的(de)政(zheng)策支(zhi)持。

實施(shi)農村危(wei)房改造、移民搬遷、災后恢復重建等(deng),應(ying)當保證建設工程達到抗(kang)震設防強(qiang)制(zhi)性標準。

第(di)二十六條(tiao) 縣級(ji)以上地方人民政府(fu)應(ying)當編(bian)制、發放適合農村的(de)實用抗震技術圖(tu)集。

農村村民住宅建設可(ke)以選用抗震(zhen)技術圖集,也可(ke)以委(wei)托設計(ji)(ji)單位進行(xing)設計(ji)(ji),并根據(ju)圖集或(huo)者(zhe)設計(ji)(ji)的(de)要求進行(xing)施(shi)工。

第二十(shi)七條 縣級以上地方(fang)人民(min)政府應當加強對農村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)住宅和鄉村(cun)(cun)公共設(she)施建設(she)工程抗(kang)(kang)震的指導和服(fu)務,加強技術培訓,組織建設(she)抗(kang)(kang)震示(shi)范(fan)住房,推廣應用抗(kang)(kang)震性能好(hao)的結構(gou)形式及建造方(fang)法。

第五章 保障措施

第二十八條 縣級(ji)以上人民(min)政府(fu)應當加(jia)強對建(jian)設工(gong)程(cheng)抗(kang)震(zhen)管理(li)工(gong)作的組織領導,建(jian)立(li)建(jian)設工(gong)程(cheng)抗(kang)震(zhen)管理(li)工(gong)作機制,將相關工(gong)作納入(ru)本級(ji)國民(min)經(jing)濟(ji)和社會發展規劃。

縣級(ji)以上人民政府應當將(jiang)建設工程(cheng)抗震工作所需經費列入本級(ji)預算。

縣級(ji)以上地方人民政府(fu)應當組(zu)織有關部門,結合本地區實際開(kai)展地震(zhen)風(feng)險(xian)分(fen)析,并按照風(feng)險(xian)程度(du)實行分(fen)類管理。

第二十九(jiu)條 縣級以(yi)上(shang)地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)對未采取(qu)抗震(zhen)(zhen)設(she)防措(cuo)施或者未達(da)到抗震(zhen)(zhen)設(she)防強(qiang)制性(xing)標(biao)準(zhun)的老舊房屋抗震(zhen)(zhen)加(jia)固給予必要的政策支持。

國家(jia)鼓勵建設工程所有權人結合電梯加(jia)裝(zhuang)、節(jie)能改(gai)造等開展抗(kang)震加(jia)固,提升老舊房屋抗(kang)震性能。

第三十條 國家鼓勵金融(rong)機構開發(fa)、提供金融(rong)產品和(he)服務,促進建(jian)設工程(cheng)抗(kang)震防災(zai)能力提高,支持建(jian)設工程(cheng)抗(kang)震相關(guan)產業發(fa)展和(he)新技術應用。

縣級以上地方人民政府鼓勵和引導社(she)會力量參(can)與抗震性能鑒定、抗震加固。

第三十一條(tiao) 國(guo)家(jia)鼓勵(li)科研教育機構(gou)設立(li)建設工程抗震技術實驗室(shi)和(he)人才實訓基地。

縣級以上人(ren)民政府應(ying)當(dang)依法對(dui)建(jian)設工程抗震新技術產業(ye)化項目用地、融資(zi)等(deng)給予政策支持。

第(di)三十二(er)條 縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府住房和(he)城鄉建設主管部門(men)或者(zhe)其他有關監督管理(li)部門(men)應當制定(ding)建設工程(cheng)抗震新技術推廣目(mu)錄,加強對建設工程(cheng)抗震管理(li)和(he)技術人(ren)員的培訓。

第(di)三十(shi)三條(tiao) 地(di)震災(zai)害發生(sheng)后,縣級以(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)住房和城鄉建(jian)設主管部門或者其他有(you)關監督管理部門應當(dang)開展建(jian)設工程安(an)全應急評估和建(jian)設工程震害調查,收(shou)集(ji)、保存相關資料。

第六章 監督管理

第三十四條 縣級以上人民(min)政府住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設(she)主管部門和其他有關監督管理部門應(ying)當按照職責分工(gong),加強對建(jian)設(she)工(gong)程抗震設(she)防強制性標準(zhun)執行情(qing)況的監督檢查。

縣級以上人民(min)政府住房和城鄉建設主管部(bu)門應(ying)當會同有關(guan)部(bu)門建立完善建設工程(cheng)抗震(zhen)設防數據信息庫,并與應(ying)急管理、地(di)震(zhen)等(deng)部(bu)門實(shi)時(shi)共享數據。

第三十五條 縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府住(zhu)房和城鄉建(jian)設主管部(bu)門(men)或者其他有(you)關監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)履行建(jian)設工程抗震監(jian)督管理(li)職責時,有(you)權采(cai)取以(yi)下措施(shi):

(一)對建設工(gong)程或(huo)者施工(gong)現(xian)場進行監督檢查;

(二)向有關(guan)單位和人員調查了解相(xiang)關(guan)情況;

(三)查(cha)閱、復制(zhi)被檢查(cha)單位有關建設工程抗震的文件和資(zi)料;

(四)對抗震(zhen)結構材(cai)料、構件和隔震(zhen)減震(zhen)裝置(zhi)實施抽樣檢測;

(五)查封涉嫌違反抗震設防強制性(xing)標準的施(shi)工(gong)現場;

(六)發現(xian)可能(neng)影(ying)響抗震(zhen)質(zhi)量的(de)問題(ti)時,責令(ling)相關(guan)單位(wei)進行必(bi)要(yao)的(de)檢(jian)測(ce)、鑒定。

第三十(shi)六條 縣級以上人民政(zheng)府(fu)住(zhu)房和城鄉建設主(zhu)管部門或者其他有(you)關監督管理部門開展監督檢查時,可(ke)以委托專業(ye)機構進行抽樣檢測、抗震性能(neng)鑒(jian)定等技術(shu)支持工作。

第三十七條 縣級以上人民政(zheng)府住(zhu)房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)(guan)部(bu)門(men)或者其他有關(guan)監督管(guan)(guan)理部(bu)門(men)應(ying)當建(jian)立建(jian)設工(gong)程抗震責(ze)任(ren)企業(ye)及從業(ye)人員(yuan)信(xin)用記錄制度,將相關(guan)信(xin)用記錄納入全國信(xin)用信(xin)息共享平臺。

第三十八條 任何(he)單位和(he)個人對(dui)違反本條例規定的(de)違法行為,有權(quan)進行舉(ju)報。

接到舉(ju)報的住房(fang)和城鄉(xiang)建設主管部門或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)有(you)關監督管理部門應當進(jin)行調查(cha),依法處理,并為舉(ju)報人保密。


第七章 法律責任

第三(san)十九條 違反本條例規定(ding),住房和城鄉建設主管部門(men)或者其他有關監督管理(li)部門(men)工作人(ren)員在監督管理(li)工作中玩忽職(zhi)(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)(zhi)權、徇私舞弊(bi)的(de),依法給(gei)予處分。

第四十條 違(wei)反本條例規定,建設(she)單(dan)位明示或者(zhe)暗示勘察、設(she)計、施工(gong)等單(dan)位和(he)從業人員(yuan)違(wei)反抗震設(she)防強制性(xing)標準,降低工(gong)程抗震性(xing)能的(de),責令(ling)改正,處20萬元以上50萬元以下的(de)罰款;情節嚴重的(de),處50萬元以上500萬元以下的(de)罰款;造成損失的(de),依(yi)法承擔賠償責任。

違反本條(tiao)例規定,建設單位未經超限(xian)(xian)高層(ceng)建筑工程抗震設防審批進行(xing)施工的,責(ze)(ze)令(ling)停止施工,限(xian)(xian)期(qi)改(gai)正(zheng),處20萬(wan)(wan)元以上100萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰款;造(zao)成(cheng)損失(shi)的,依(yi)法承(cheng)擔(dan)賠償責(ze)(ze)任。

違反本條(tiao)例規定(ding),建(jian)設單位(wei)未組織勘察(cha)、設計(ji)(ji)、施工(gong)、工(gong)程監理單位(wei)建(jian)立(li)隔震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)工(gong)程質(zhi)量可追溯(su)制度的(de),或者未對隔震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)裝置采購、勘察(cha)、設計(ji)(ji)、進(jin)場檢(jian)測(ce)、安裝施工(gong)、竣工(gong)驗(yan)收等(deng)全過程的(de)信息資料(liao)進(jin)行(xing)采集和存儲,并納(na)入建(jian)設項目檔案的(de),責(ze)令改正,處10萬元以上30萬元以下的(de)罰款;造(zao)成損失(shi)的(de),依(yi)法承擔賠償(chang)責(ze)任。

第四十一(yi)條 違反(fan)本(ben)條例(li)規定(ding),設計單位有下列行(xing)為(wei)之一(yi)的(de)(de),責令改正,處10萬(wan)元以上(shang)30萬(wan)元以下的(de)(de)罰款;情節嚴重的(de)(de),責令停業整頓(dun),降(jiang)低資質等級或(huo)者吊銷資質證書;造成損(sun)失的(de)(de),依法承擔賠(pei)償(chang)責任(ren):

(一(yi))未按照(zhao)超(chao)限高層建筑工(gong)程抗震(zhen)設(she)防審批(pi)意見進(jin)行施工(gong)圖設(she)計;

(二)未(wei)在初步設(she)計階段將建設(she)工(gong)程(cheng)抗震設(she)防專(zhuan)篇作為設(she)計文件組成部(bu)分;

(三)未按照抗震設防強制(zhi)性(xing)標準進行設計。

第四十二(er)條 違反(fan)本(ben)條例規(gui)定,施工(gong)(gong)(gong)單位在施工(gong)(gong)(gong)中(zhong)未按照抗震(zhen)設(she)(she)防強制性(xing)標準進行施工(gong)(gong)(gong)的(de)(de),責令改正,處工(gong)(gong)(gong)程合(he)同價(jia)款2%以上4%以下的(de)(de)罰款;造成建設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程不符合(he)抗震(zhen)設(she)(she)防強制性(xing)標準的(de)(de),負責返工(gong)(gong)(gong)、加固,并賠償因此造成的(de)(de)損失;情(qing)節嚴重的(de)(de),責令停業整頓,降低資(zi)質(zhi)等級或者吊銷資(zi)質(zhi)證書。

第(di)四十三條 違反本(ben)條例規(gui)定,施工單位未對(dui)隔(ge)震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)裝(zhuang)置(zhi)取樣送(song)檢或者使用不合格隔(ge)震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)裝(zhuang)置(zhi)的(de),責(ze)(ze)令改正,處(chu)10萬元(yuan)以上20萬元(yuan)以下的(de)罰款;情節嚴重的(de),責(ze)(ze)令停業整頓,并處(chu)20萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下的(de)罰款,降低(di)資質等(deng)級或者吊銷資質證書;造成損失的(de),依法承擔賠償責(ze)(ze)任。

第四十(shi)四條 違反(fan)本(ben)條例規定,工程質量檢(jian)測(ce)機構未建(jian)立建(jian)設工程過程數(shu)據和結果(guo)數(shu)據、檢(jian)測(ce)影像資料及檢(jian)測(ce)報告(gao)記(ji)錄(lu)與留存(cun)制度的(de)(de),責(ze)令(ling)改正,處(chu)10萬元以上30萬元以下(xia)的(de)(de)罰款;情節嚴(yan)重的(de)(de),吊銷資質證書(shu);造成損失的(de)(de),依(yi)法承擔賠償(chang)責(ze)任。

違反(fan)本條例規定,工(gong)程質(zhi)量檢測(ce)機(ji)構出具虛假的(de)(de)檢測(ce)數據或者檢測(ce)報告的(de)(de),責令改(gai)正,處10萬元以上30萬元以下的(de)(de)罰款;情(qing)節嚴重的(de)(de),吊銷資(zi)質(zhi)證書(shu)和負(fu)有直(zhi)(zhi)接責任(ren)的(de)(de)注冊執(zhi)業人員的(de)(de)執(zhi)業資(zi)格證書(shu),其(qi)直(zhi)(zhi)接負(fu)責的(de)(de)主管人員和其(qi)他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人員終身禁止從事工(gong)程質(zhi)量檢測(ce)業務;造成損失的(de)(de),依法承擔賠(pei)償責任(ren)。

第四十五(wu)條 違(wei)反本條例規定(ding),抗震性能鑒(jian)定(ding)機構(gou)未(wei)按照抗震設(she)防強制(zhi)性標(biao)準進行抗震性能鑒(jian)定(ding)的(de),責令(ling)改(gai)正(zheng),處(chu)10萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上30萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);情節嚴重的(de),責令(ling)停業整(zheng)頓,并處(chu)30萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上50萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);造成損(sun)失的(de),依法承擔(dan)賠償責任。

違反本條例規(gui)定,抗震性能鑒(jian)(jian)定機構(gou)出具虛假鑒(jian)(jian)定結果的(de)(de),責(ze)(ze)令改(gai)正,處10萬(wan)元(yuan)以(yi)上30萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款;情節嚴重(zhong)的(de)(de),責(ze)(ze)令停業整頓,并處30萬(wan)元(yuan)以(yi)上50萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款,吊銷負有直(zhi)接責(ze)(ze)任的(de)(de)注冊執業人員(yuan)的(de)(de)執業資格證(zheng)書,其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員(yuan)終身禁止從事抗震性能鑒(jian)(jian)定業務;造成損失的(de)(de),依法(fa)承擔賠(pei)償責(ze)(ze)任。

第四十六(liu)條(tiao) 違反本條(tiao)例規定(ding),擅自變動、損(sun)壞或(huo)者拆除建設工程抗(kang)震(zhen)(zhen)構件、隔震(zhen)(zhen)溝、隔震(zhen)(zhen)縫、隔震(zhen)(zhen)減震(zhen)(zhen)裝(zhuang)置(zhi)及隔震(zhen)(zhen)標識(shi)的,責(ze)令停止違法行為,恢(hui)復原狀或(huo)者采取其他補救措(cuo)施(shi),對個人(ren)處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的罰款(kuan),對單位處(chu)10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)30萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的罰款(kuan);造成損(sun)失的,依法承擔賠償責(ze)任。

第四十七條 依照本條例(li)規定,給予單位罰(fa)(fa)款(kuan)處罰(fa)(fa)的,對其(qi)直(zhi)接負責(ze)的主管人員和其(qi)他直(zhi)接責(ze)任人員處單位罰(fa)(fa)款(kuan)數額5%以上10%以下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)。

本條(tiao)例規定的降低(di)資(zi)(zi)質(zhi)等(deng)級或(huo)者(zhe)吊銷資(zi)(zi)質(zhi)證書的行(xing)(xing)政處罰,由頒發資(zi)(zi)質(zhi)證書的機關(guan)決(jue)定;其他行(xing)(xing)政處罰,由住房和城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部門或(huo)者(zhe)其他有關(guan)監(jian)督(du)管理部門依照法定職權決(jue)定。

第(di)四(si)十八條 違反本條例規定,構成犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事責任。


第八章 附 則

第四十(shi)九條 本條例下列用語的含義:

(一)建設(she)工(gong)程:主要包括土木工(gong)程、建筑工(gong)程、線路管道和設(she)備(bei)安裝工(gong)程等。

(二)抗(kang)震(zhen)設(she)防強制性標準(zhun):是(shi)指包括抗(kang)震(zhen)設(she)防類別、抗(kang)震(zhen)性能要求和(he)抗(kang)震(zhen)設(she)防措施等內容(rong)的工程建(jian)設(she)強制性標準(zhun)。

(三)地(di)震時使用(yong)功能不能中斷(duan)或(huo)者需要盡快(kuai)恢復的建設(she)工程(cheng):是指發生(sheng)地(di)震后提供應(ying)急醫療、供水、供電(dian)、交通(tong)、通(tong)信(xin)等保(bao)障或(huo)者應(ying)急指揮、避難(nan)疏散功能的建設(she)工程(cheng)。

(四)高(gao)烈度設防地(di)區:是指(zhi)抗(kang)震設防烈度為8度及以上的地(di)區。

(五(wu))地(di)(di)震(zhen)(zhen)重點(dian)監視防(fang)御區:是(shi)指未(wei)來5至10年內存(cun)在發生破(po)壞(huai)(huai)性(xing)地(di)(di)震(zhen)(zhen)危險(xian)或者受(shou)破(po)壞(huai)(huai)性(xing)地(di)(di)震(zhen)(zhen)影響(xiang),可(ke)能造成嚴重的地(di)(di)震(zhen)(zhen)災害損失的地(di)(di)區和城市。

第(di)五十(shi)條 搶(qiang)險(xian)救災及(ji)其他臨時性建設(she)工程不適用本條例(li)。

軍(jun)事建設工(gong)程的抗震管理(li),中央軍(jun)事委員會另有(you)規(gui)定(ding)的,適用有(you)關規(gui)定(ding)。

第(di)五十一條(tiao) 本條(tiao)例(li)自2021年9月1日(ri)起施行。


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